Oportunidades en la UE como medio de internacionalización de las PYMES
Contratación Pública: el sector público compra en el mercado
›La contratación es el proceso por el cual el sector público va al mercado para adquirir (obtener) bienes, servicios y trabajos
Todas las entidades del sector público, independientemente de su función compran mediante contrataciones (instituciones, organismos, autoridades, agencias, etc)
La contratación es usada por entidades de sectores públicos, independientemente del nivel de gobierno en el que operan: ministerios nacionales, agencias regionales, autoridades locales, etc
El volumen monetario de la “contratación pública” se estima que es aproximadamente del 20% del PIB de la UE (gastos de las administraciones públicas y servicios de obras públicas, bienes y servicios en 2011 por un valor de 2.406 billones de €)
Los principios rectores de la Contratación Pública: transparencia y juego limpio
›Al comprar en el “mercado”, el sector público utiliza las contrataciones para recibir ofertas que permitan a los participantes del mercado competir
Al utilizar dinero público, la contratación pública tiene por objeto garantizar la transparencia y la igualdad de trato
Las autoridades públicas utilizan las contrataciones para asegurar la mejor calidad (al nivel deseado descrito en la Convocatoria de Licitación) de bienes, servicios y trabajos al precio más bajo posible (es decir, el precio más conveniente para la compra)
Contrataciones Públicas en la UE: Las compras de obras, bienes y servicios de las instituciones de la UE
›Instituciones Europeas, organismos y agencias también inician procedimientos para adquirir bienes, obras y servicios que apoyen el funcionamiento de instituciones, procesos de reglamentación y elaboración de políticas, así como la consecución de objetivos de las políticas de la UE
Las entidades de la UE adquieren bienes, obras y servicios no sólo en el territorio de la UE, sino también en terceros países con los que la UE mantiene relaciones de cooperación internacional
Un amplio número de entidades de la UE inician procedimientos de contratación: no sólo las Instituciones, sino también las Agencias de la UE invitan a los participantes de los mercados a proporcionar ofertas
Entidades de la UE que lanzan contrataciones públicas de obras, bienes y servicios
›Instituciones de la UE y sus estructuras internas
Comisión (44 Direcciones Generales y Servicios)
Parlamento
Ayuntamiento
Banco Europeo de Inversiones y el Fondo Europeo de Inversiones
Tribunal de Cuentas
Organismos de la UE
Comité de las Regiones
Comité Económico y Social Europeo
Agencias de la UE
Aproximadamente 40 agencias (descentralizadas y ejecutivas) completan el marco institucional de la UE. Cada una de estas agencias adquieren bienes y servicios y contratan trabajos en el mercado mediante contrataciones públicas
Cómo compra la UE en el mercado
›Cuando una institución u organismo de la UE precisa obras, bienes y servicios para su funcionamiento o en apoyo de la implementación de políticas de la UE, acuden al mercado
Para el cumplimiento de los requisitos de transparencia y publicidad, las instituciones de la UE publican sus noticias para contrataciones (Licitaciones) para avisar al mercado sobre sus oportunidades comerciales
Tipos de Documentos: distintos documentos relacionados con los pasos concretos en el proceso de licitación
›Aviso de Información Previa: pre-aviso de una oportunidad de contratación próxima. A nivel de la UE, se necesita un mínimo de 30 días de margen entre el preaviso y la Notificación oficial de Contratación
Notificación de Contratación: se invita a los participantes al proceso de licitación indicando las Especificaciones Técnicas de las obras y servicios o los Términos de Referencia de los servicios requeridos
Anuncio de Adjudicación de Contrato: se informa a los participantes de la adjudicación de un contrato como resultado de un proceso de licitación
Convocatoria de manifestaciones de interés: alerta a potenciales proveedores de bienes y/o servicios a que muestren su interés en participar en futuras convocatorias. El documento establece los requisitos e invita a los potenciales proveedores a demostrar su capacidad para cumplir con esos requisitos y ser incluidos en la lista final de proveedores
Dos tipos principales de procedimientos: abiertos y restringidos
›Procedimientos Abiertos: la entidad adjudicadora lanza una oferta invitando a todos los participantes del mercado para que manden sus propuestas de acuerdo al aviso de contrato publicado
Procedimientos Restringidos: también llamado el procedimiento de “dos etapas”, implica una selección de posibles postores mediante un proceso de selección de candidatos lanzado por una Convocatoria de Expresiones de Interés. El órgano de contratación crea una breve lista de posibles candidatos que cumplan los requisitos y los invita a licitar.
Ejemplos de oportunidades de negocios para PYMES: compra de bienes
›Las PYMES pueden aprovechar el mercado de la contratación pública de la UE para una amplia gama de productos que precisan instituciones y organismos de la UE. Mobiliario, TIC, papelería y muchos otros suministros se precisan a diario.
Ejemplos de oportunidades de negocio para PYMES: servicios
›Oportunidades de internacionalización para la obtención de ofertas únicas en la UE para las empresas de servicios: independientemente de su tamaño, las PYMES pueden hacer ofertas para la contratación de distintos tipos de servicios, como pueden ser Monitorización de Medios, Servicios de Limpieza, Consultoría/Asistencia Técnica/Estudios en distintos campos y sectores
Ejemplos de oportunidades de negocio para PYMES: trabajos
›Los trabajos representan otra oportunidad para las PYMES: además de los grandes proyectos de infraestructuras, la UE también contrata pequeños trabajos que pueden ser realizados por las PYMES
Descripción
La contratación es el proceso por el cual el sector público va al mercado para adquirir (obtener) bienes, servicios y trabajos
Todas las entidades del sector público, independientemente de su función compran mediante contrataciones (instituciones, organismos, autoridades, agencias, etc)
La contratación es usada por entidades de sectores públicos, independientemente del nivel de gobierno en el que operan: ministerios nacionales, agencias regionales, autoridades locales, etc
El volumen monetario de la “contratación pública” se estima que es aproximadamente del 20% del PIB de la UE (gastos de las administraciones públicas y servicios de obras públicas, bienes y servicios en 2011 por un valor de 2.406 billones de €)
Bibliografía
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